一、战略目标

1．远景目标

打造具有国际竞争力的一流企业。即立足国内、国际两个市场，坚持以国际市场为主，在国内外市场上形成较高的知名度和影响力，凝聚一流的人才，创造一流的业绩，提供一流的产品和服务，在国际经济合作、大型项目管理、资源整合等方面形成较强的核心
竞争力。

2．“十一五”目标

坚持适度多元化下的专业化经营，实现规模、效益和质量的协调发展。将公司建设成产业结构合理、核心竞争能力强、具有优秀的企业文化及先进的管理机制、高度国际化的综合性企业集团，进入并保持全国外经30强地位。

二、战略方针

继续坚持以内涵式为主的发展方式，围绕核心能力的提升优化业务结构、合理配置资源，系统性地构建专业化经营管理体系，进一步提高专业化经营与管理水平，实现规模、效益、质量的协调发展。

秉承国际化、重点扶植、优势互补和适度的原则调整和优化业务结构。坚持以开拓国际市场、发展国际业务为主，重点扶植具有相对优势、基础较好、发展前景广阔的工程承包、国际劳务、房地产、远洋运输业务以及国际贸易业务；适度发展远洋渔业业务，加大亏损业务的资本运营力度；控制所涉足的业务领域和范围，充分挖掘和发挥各关联业务之间的协同作用，实现优势互补，构建合理的产业链，促进公司业务结构的优化升级。

按照适度多元化下专业化经营的要求，全方位、系统性地构建专业化经营管理体系。进一步提升、完善质量管理体系，通过体系标准和规范的贯彻、实施，拉动管理水平的提高；加大信息化建设的重视程度和投入力度，借助高效的信息化手段加强信息交流和过程控制；强化公司品牌建设和管理，大幅度提升公司的品牌价值；努力建设一支高素质的专业化员工队伍，创造和谐的内部环境；全面提高公司的专业化经营管理水平。

三、业务发展方针

工程承包业务要着重增强大项目的开发与运作能力。全面贯彻标准化管理，提高安全生产意识，积极申报，获取所需专业资质。进一步加大国际市场开拓力度，积极开拓国内市场，力争做到国内外业务相互促进和协调发展，实现规模的快速扩张，成为具有较强竞争力的总承包商。

房地产业务要适度控制投资规模，通过合理配置资源、加快资金周转来提高资源的使用效率。着重提升专业化水平，培育项目研发、策划、运作能力和抗风险能力，并积极探索开拓国外房地产市场，提高经营质量和盈利能力，打造具有较强竞争优势的专业化地产公司。

国际劳务业务要构建和完善专业化管理的软平台，强化过程管理，提升公司劳务品牌价值。要在巩固和扩大传统市场的基础上，加大新市场的开拓，严格控制风险，保证外派规模和效益的稳步增长，不断提高竞争优势和市场份额。要加强船员队伍建设，提高船员数量和质量，进一步完善船员外派的管理与服务，继续保持船员外派业务的优势地位和对公司的贡献。

远洋运输业务要拓宽发展思路，积极争取境外上市，壮大资本实力，实现快速发展。要进一步提高对市场及波动规律的把握能力，努力提高专业化经营与管理水平，利用周期波动带来的机遇，适时扩大船队规模，并进一步整合现有资源，实现资源的优化配置。

国际贸易业务要着重优化品种结构，积极探索开展代理贸易、三国间贸易和开发性贸易等多种贸易形式，形成优势品种和业务；积极探索和推进销售网络的建立，不断提高业务操作和风险防范能力，提升专业化经营管理水平和经营业绩。

远洋渔业要在控制自有船队规模的前提下，尽快调整船队结构，并积极利用各方面力量寻找、开发新渔场，力争在资源相对有优势的地方建立新的渔业基地；要加快经营方式的转变，逐步扩大代理经营的规模，实现渔、工、贸一体化的经营格局。

生物制药业务要积极探索多种经营及资本运营途径。充分挖掘现有药品品种的市场潜力，探索有效的营销方式来提高市场占有率；同时，利用有限资源，有目的、有方向、有选择的发展前景好的新品种；组织专门力量，集中精力做好资本运营，开拓新的经营思路，采取“引进来”、“走出去”的办法，改善经营状况。

继续坚持内涵式发展，严格控制投资风险。“十一五”期间，原则上不再投资新产业，公司资金主要投向基础较好、发展前景广阔的优势业务。同时，进一步强化投资论证和决策的科学性与严肃性，新项目（主要是指房地产项目，带资承包工程项目，远洋船舶购置项目）的自有资金年均投资收益率必须达到8%以上，严格按照投资流程操作，防范投资风险。

四、战略重点

1.重点提升大型国际工程和房地产项目的运作能力

公司国际工程和房地产业务经营质量和效益的提升是影响公司能否实现战略目标的关键，对公司整体的持续健康发展起着至关重要的作用，公司应集中精力打造工程和房地产业务的专业化经营与管理体系，提高专业化经营与管理水平，努力提高大型国际工程和房地产项目的运作能力和盈利能力，提高在市场中的竞争优势，实现快速健康发展。

2.进一步调整业务结构，优化资源配置

重点提升工程和房地产业务的同时，努力培育其他有前景的业务，争取形成1-2个新的支柱产业，并探索多种有效的资本运营途径，尽快扭转生物制药业务的经营困境，实现公司业务结构的进一步优化和竞争优势的进一步增强。同时，引入EVA（经济增加值）评价体系，以各行业和分、子公司的EVA评价值为主要依据，配置公司资金、人力等内部资源，实现资源的合理、优化配置。

3.系统性地构建专业化经营管理体系

进一步明确公司的职能定位，形成适度多元化下的专业化经营管理体系（集团多元化、利润中心专业化的模式），加强制度创新，进一步完善和健全公司制度。并建立和完善战略管理体系、项目监督管理体系、年度经营计划管理体系、财务预算体系等支持体系，使公司的专业化经营与管理水平有较大提升。同时，不断强化计划和制度的执行，提高组织的系统执行力。

4.努力建设一支高素质的专业化员工队伍

在国有集团公司改制及公司股改的背景下，建立有效的长期激励机制，不断提高员工价值和收入，增强企业的凝聚力及员工的忠诚度、归属感和自豪感，加强员工队伍专业化建设，建立一支具有较高综合素质、专业结构合理、与企业休戚与共、共同发展的骨干队伍。

5.深入贯彻落实公司理念层文化

强化公司理念层文化的贯彻落实，尽快形成公司制度层和行为层文化，使之成为公司上下共同遵守的基本原则，引导和规范员工的思想与行为。继续秉承以人为本的思想，进一步深化人性化管理，创造和谐内部环境，培育形成创新型、节约型、学习型企业文化氛围。